近期，中国铁路总公司向其下属各路局和各专业运输公司下发了“关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建议若干措施的通知”，扩大了各路局对煤焦钢产业链各环节的运价调整自主权。

通知称，以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，实现货运量止跌回升。一是直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定，超过30%报总公司审批；管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定(包括管内和直通)，已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。三是石油仍执行既有运价政策。四是氧化铝(0562)、铝锭(0561027)由总公司统一协商确定，目前暂时执行既有运价政策。五是对关联性强的港口金属矿石(04)，运价下浮不超过20%由铁路局自定，超过20%时由总公司统筹协商确定。六是对焦炭(03)实行实重计费，并执行统一的运价下浮政策，敝车装运焦炭时禁止加装围挡，禁止收取围档杂费，并应装满敝车容积。七是对钢铁及有色金属产成品(钢锭钢坯0520、钢材0530、有色金属及其加工村0571、半导体材料0573、石油套管油管0574)，实行实重计费，严格执行装载加固方案，并执行统一的运价下浮政策。八是原联动区域内高于可变成本且运价下浮超过30%的项目仍可延续。

“虽然市场对铁路运费再度下调有预期，但此次《通知》出台的节点还是早于预期。”安迅思煤炭行业分析师邓舜在接受采访时表示，今年2月4日中国铁路总公司曾将煤炭铁路运费每吨公里下调了1分钱，预计全年将为煤炭企业节省物流费用100亿元左右。而在铁路运力过剩严重、煤炭需求下滑的背景下，中国铁路总公司扩大铁路局调价自主权也是为了及时应对市场变化。

“随着神华的准池线、朔黄线陆续开通，将分流国铁的运输量。”邓舜说，如今神华到黄骅港的线路已基本完整且运价低于国铁运价。此前，内蒙古伊泰集团的煤已通过神华专用铁路发往黄骅港，黄骅港下水煤量已经超过秦皇岛港。

这些迹象表明除了运力过剩，国铁还将面临较大的竞争压力。汾渭能源分析师王旭峰告诉记者，目前鄂尔多斯到天津港口的煤炭汽运价格约195元/吨，而相同线路的铁路运费在220元/吨左右，来自汽运的竞争压力也很大。一位煤炭企业人士认为：“若铁路运费任由市场竞争，则铁路运费将有30-50元/吨的下降空间。”

此外，特高压线路建设速度加快，让煤在产地直接转化为电力也将减少煤炭运输量。

申万宏源煤炭行业分析师预计，《通知》提出的内容将利好陕西、山西、内蒙古等地的煤炭企业。