山西省政府日前发布《山西省“十三五”综合能源发展规划》提出，“十三五”期间，山西省将根据国家规划的晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和14个矿区总体规划，按照区域煤质和煤层赋存特点，进一步推进三大煤炭基地提质，大力发展大型、特大型煤矿，加快建设现代化矿井，严格控制新增产能，通过不断提升煤炭产业集约高效化水平，推进传统煤炭产业向高端、高质、高效迈进，保障国家清洁煤和综合能源基地生产原料的供给。

在晋北、晋中、晋东三个大型煤炭基地内，以大型煤炭企业为主体，按照“一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区”的原则，在企业自愿、市场主导的基础上，进一步加大资源整合、兼并重组力度，晋北动力煤基地培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨煤炭集团，晋中炼焦炼基地培育焦煤集团亿吨级煤炭企业，晋东无烟煤基地培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团三大煤炭集团向亿吨级企业迈进。

在已有煤炭大集团整合重组基础上，调整优化产能结构，突出动力煤、无烟煤、炼焦煤三大资源品牌优势，通过产业、产权、管理、文化等的深度融合，研究探索分基地、分煤种组建世界一流、国内引领的特大型煤炭集团公司。到2020年，全省煤矿数量控制在900座以内，平均单井规模力争达到180万吨/年。

高标准、高起点建设现代化矿井，以煤矿的现代化、标准化建设和基建矿井的建设为抓手，严格煤矿准入标准、建设标准和管理标准，进一步提高矿井装备的技术水平，推行以机械化、自动化、信息化和智能化为特征的综采化开采，深化信息技术与煤炭产业的融合，推进煤矿采掘机械化、监控数字化、控制自动化和辅助运输高效化；培养和引进高素质专业技术人才，加强职工队伍业务素质和技能培训，变招工为招生，为现代化矿井提供智力和人才支撑。普及推广绿色开采技术，开展高效机械化充填开采和无人工作面智能化采煤试点，建立煤炭开采与生态环境和谐发展的开采模式，提升矿井现代化水平。到“十三五”末全省建成150座现代化矿井。

建立关闭矿井衔接机制和落后产能退出机制，构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调节煤炭产品结构新机制。进一步完善落后产能退出机制，坚持依法依规淘汰落后产能，制订中长期产能退出规划，确定退出责任主体和时间表、分布图；健全矿业权二级市场，推行落后产能市场化退出机制；对违法矿业权，或长期占而不采的企业，要依法强制退出。

围绕煤炭的清洁、安全、低碳、高效开发利用，大力推广应用先进煤炭洗选、配煤、煤泥脱水干燥等洁净煤技术，改原煤供应为经洗选筛分的商品煤供应，建立商品煤分级分质利用体系，提高洗配煤占商品煤的比重，不断增加清洁煤炭供应。科学合理控制煤炭生产总量，到2020年，全省煤炭产能控制在12亿吨/年左右；煤炭产量控制在10亿吨左右，其中：4.0亿吨满足本省需求、6.0亿吨外调出省。

建设晋北、晋中、晋东三大煤电基地，优化电源结构，推动煤电产业优化升级，加大一次能源转化力度和电力为主的二次能源输出力度。集约化发展大型坑口电站，扩大晋电外送规模。晋北基地，依托晋北动力煤优势加快煤电一体化进程；晋中基地，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低热值燃料重点推进低热值煤电厂建设；晋东基地，重点推进以动力煤为主的阳煤、潞安集团煤电一体化。

按照“天字型”物流网络布局，打造内畅外联的物流通道网络体系。依托省属煤焦企业现有物流资源，适时在省内煤炭主产地、交通枢纽地建设煤炭集散、中转煤炭储配中心，在省外主要消费地建设煤焦物流仓储配送中心，打造产运需有效衔接、国内外市场相互贯通，生产、运输、储备、配煤相互支持的煤炭物流网络体系。建立物流公共管理信息平台和物流信息交换平台。整合煤炭物流资源，培育一批高端化、集约化、专业化的旗舰煤炭物流企业。鼓励发展货运服务业和物流中介企业。推广先进煤炭物流技术装备，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。

健全和完善信贷、债券、融资、结算、担保等多方面的服务平台，有序推进股权交易、证券、期货、保险、信托、金融租赁、财务公司等金融机构发展，支持设立各类风险投资基金、创业投资基金、股权投资基金，逐步形成与国家综合能源基地建设相适应的金融服务体系。围绕中国（太原）煤炭交易中心，提升金融服务功能，开展融资、担保、质押、保险、租赁等金融产品服务。以建立煤炭储备制度为依托，利用现货交易和期货交易等手段，盘活煤炭储备，提供煤炭储备仓单质押等金融服务，加快实现煤炭储备金融化。