昨日在国新办召开的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史介绍说：“今年去产能的要求会更高，‘三去一降一补’任务会更重，压力也会更大，我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前这个方案就可以下来。”

去年是中国供给侧结构性改革元年，不论是去产能的实施进度还是债转股的落地速度，煤炭、钢铁均走在各行业前列。

在去产能方面，去年煤炭、钢铁均提前完成任务，但是去产能过程中，煤炭、钢铁价格短期过快上涨也产生了一定负面影响。数据显示，去年初，高线、螺纹钢、冷轧薄板、中厚板四种钢材的平均价格为2200元/吨左右，但是年底时已上涨至3800元/吨;煤炭年初的价格为370元/吨左右，但是到下半年后一度突破680元/吨，年底时还在600元/吨上下波动。

徐绍史认为，价格出现波动主要由四方面原因造成，一是前期超跌，即经济增速放缓的时候价格超跌;二是库存回补，由于经济运行比较平稳，企业需要回补库存;三是主动减产，钢铁和煤炭企业根据去产能的需要，压缩了产量;四是政策预期，社会认为去产能力度在不断加大，可能供应量会减少，价格可能回升。

不过，徐绍史也指出，从总体上来看，供需的基本面没有发生根本性的改变，价格的波动是短期因素的综合结果。